Гражданское дело № 2-3707/2012
Исковые требования:
Согласно сопроводительного листа личное дело было отправлено из войсковой части 11981 только 9.01.2013 года и до момента прибытия личного дела в военкомат военнослужащего не был выдан военный билет офицера запаса. Военный билет он получил только 25.01.2013 г.
Действия (бездействия) ответчиков, которые должны быть признаны незаконными, выразились в том, что при исключении военнослужащего из списков личного состава части личное дело не было оформлено в установленные сроки и не было выслано в установленный (действующим законодательством) срок в военный комиссариат. Этими действиями (бездействиями) нарушено мое право на труд и право на защиту от безработицы, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В течении 3-х месяцев военнослужащий не мог поступить на государственную гражданскую службу где необходимо предоставление документов воинского учета.
Сразу после информирования военнослужащего об исключении из списка части он обратился в УФССП по Саратовской области для поступления на государственную гражданскую службу. Взял список документов, которые необходимо собрать. Первым делом, 18.10.2012 г. он обратился ИФНС № 8 по Саратовской области и получил справку о том, что не является индивидуальным предпринимателем. Получил справку 2НДФЛ за 2011г. Заполнил анкету в УФССП по Саратовской области, собрал иные необходимые документы. В связи с отсутствием военного билета не мог трудоустроится или встать на учёт в центр занятости населения для получения пособия по безработице.
Кроме того, у него имеется ребёнок, на содержание которого он выплачивает алименты. Его бывшая супруга постоянно звонила ему по телефону и требовала платить алименты.
Своими действиями (бездействиями) старший помощник начальника штаба по кадрам и строевой части войсковой части 11981 в силу халатности либо умышленно нарушила установленные сроки оформления и отправке в военный комиссариат моего личного дела. В свою очередь, командир войсковой части 11981 не осуществил должный контроль по оформлению в срок и отправке в военный комиссариат его личного дела.
Своими незаконными действиями (бездействиями) указанные должностные лица препятствовали ему получению доходов, которые он мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота в сумме 68560 рублей 50 копеек (шестьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят рублей пятьдесят копеек), среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника по полному кругу организаций г. Саратова за октябрь, ноябрь и декабрь месяц 2012 года.
Образование у него высшее, он мог бы вести активную жизнь, трудиться и зарабатывать, но был лишен этого по вине командования войсковой части. У него были сильные переживания, бессонница и головные боли, в связи с невозможностью содержать своего ребёнка. Долг, который у него образовался по алиментам, следует рассчитывать по средней Российской заработной плате, а это в два раза выше, чем если бы он работал судебным приставом, и намного выше, чем если бы он получал пособие по безработице.
Окончательный расчет по денежному довольствию был произведен 23.11.12 года, что противоречит положению « О порядке прохождению военной службы» разделу 7, ст. 34, п. 16, и что так же сказалось на его нравственных страданиях.
Соответственно, ему был причинён моральный вред который он оценивал в 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 46 Конституции Российской Федерации и в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 3 п.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 1 Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" просили суд:
- Признать действия (бездействия) старшего помощника начальника штаба по кадрам и строевой части войсковой части 11981 выраженные в не оформлении в установленные сроки и не в отправке в установленный срок моего личного дела в военный комиссариат по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам, города Саратова незаконными.
- Признать действия (бездействия) командира войсковой части 11981 полковника выраженные в не осуществлении должного контроля по оформлению в срок и отправке в военный комиссариат моего личного дела незаконными.
- Взыскать с ответчиков неполученные доходы (среднемесячную номинальную начисленную заработную плату 1 работника по полному кругу организаций г. Саратова за октябрь, ноябрь и декабрь месяц 2012 года) в сумме 68560 рублей 50 копеек (Шестьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят рублей пятьдесят копеек).
- Взыскать с ответчиков моральный вред в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей.
- Взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.
- Взыскать с ответчиков оплату услуг представителя в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
- Взыскать с ответчиков судебные расходы связанные с изготовлением нотариальной доверенности в сумме 800 (Восемьсот) рублей.
Решение суда:
Бесплатная юридическая помощь тут
Комментарий к судебному делу № 2-3707/2012: не своевременная отправка личного дела военнослужащего в военкомат
Введение
Дело № 2-3707/2012 касается типичной, но крайне чувствительной проблемы, связанной с нарушением установленного порядка документооборота в отношении уволенных военнослужащих. Нарушения в подобных случаях имеют далеко идущие последствия как с правовой, так и с социально-бытовой точки зрения. В данном деле заявитель просил суд признать незаконными действия должностных лиц воинской части, которые нарушили сроки отправки его личного дела в военкомат, что, по его утверждению, повлекло за собой невозможность трудоустройства, получение пособия по безработице, образование алиментной задолженности, а также причинение морального вреда.
Процессуальное положение: Истец.
Предмет спора:
— Признание действий старшего помощника начальника штаба по кадрам и командира войсковой части незаконными; — Взыскание упущенного дохода (68 560,50 рублей); — Компенсация морального вреда (30 000 рублей); — Возмещение судебных расходов.
Фактические обстоятельства:
Военнослужащий был исключён из списков личного состава, но его личное дело не было направлено в военкомат в установленный срок. С момента исключения из списков до момента выдачи военного билета прошло более трёх месяцев. За этот период истец:
— Обратился в УФССП для устройства на гражданскую службу; — Собрал необходимые документы, но не смог завершить процедуру из-за отсутствия военного билета; — Не смог встать на учёт в центре занятости населения; — Не имел дохода и не мог исполнять алиментные обязательства; — Испытывал моральные страдания, связанные с неопределённым статусом и невозможностью трудоустройства.
Позиция истца:
Истец сослался на положения Конституции РФ, федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих порядок прохождения военной службы и обжалование действий должностных лиц. Нарушение установленных сроков, по мнению истца, стало причиной конкретных негативных последствий, в том числе финансовых потерь и морального вреда.
Позиция ответчиков (предположительно):
Хотя в материалах дела явно не раскрыта позиция ответчика, отказ суда в удовлетворении требований свидетельствует о наличии доводов, касающихся:
— Отсутствия прямой причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и невозможностью трудоустройства истца; — Недоказанности размера упущенной выгоды; — Отсутствия достаточных оснований для взыскания морального вреда и расходов; — Соблюдения формальных требований к срокам оформления и отправки личного дела.
Решение суда:
В удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.
Правовой анализ
Нарушение сроков оформления и отправки личного дела
В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, после исключения из списков личного состава личное дело должно быть направлено в военный комиссариат в кратчайший срок. Превышение этого срока (с 18 октября 2012 г. по 9 января 2013 г.) составляет почти 3 месяца и формально нарушает указанное положение.
Тем не менее, закон не предусматривает прямой ответственности за подобное нарушение, если оно не повлекло реальных последствий для истца, подтверждённых допустимыми доказательствами.
Упущенная выгода
Истец заявлял о предполагаемых доходах, опираясь на статистику Росстата. Однако суд, как правило, требует доказательства реального предложения работы, наличия соответствующей вакансии, участия в конкурсной процедуре. Одной лишь регистрации в кадровом отделе УФССП и сбора документов недостаточно.
Алиментные обязательства
Образование задолженности по алиментам не освобождает от обязанности их выплаты, однако неисполнение обязанностей другими лицами (в данном случае — командованием части) не является основанием для освобождения от алиментных обязательств или взыскания с них убытков. Также алиментная задолженность не влияет на факт трудоустройства.
Моральный вред
Компенсация морального вреда возможна только при доказанности:
— Наличия самого вреда (страданий); — Причинно-следственной связи между действиями ответчика и этим вредом; — Противоправности поведения ответчика.
В данном деле суд, по всей видимости, не увидел совокупности этих условий. Истец не представил заключений специалистов, медицинских справок, показаний свидетелей о его душевных переживаниях, которые могли бы быть признаны судом как надлежащие доказательства.
Судебные расходы
Вопрос возмещения судебных расходов напрямую зависит от удовлетворения иска. Поскольку требования были отклонены, расходы не подлежат взысканию.
Выводы и рекомендации
- По сути дела: — Имел место факт нарушения установленного порядка оборота личных дел; — Однако истцом не доказан характер и степень вреда, а также прямая связь между действиями должностных лиц и невозможностью получения доходов.
- Практические рекомендации военнослужащим: — При увольнении фиксировать сроки исключения и оформления личного дела документально (запросы, обращения); — При невозможности трудоустройства — обращаться в центр занятости и фиксировать отказы; — Оформлять обращение в прокуратуру для возбуждения дисциплинарного производства; — При предъявлении исков об упущенной выгоде прикладывать доказательства о наличии конкретного предложения работы.
- Для представителей воинских частей: — Соблюдать сроки документооборота при увольнении; — Организовать внутренний контроль и фиксацию действий по отправке личных дел; — При наличии жалоб — проводить проверку с результатами в письменном виде.
Сравнение с другими делами
Сходные дела, где суды выносили и положительные, и отрицательные решения в отношении действий командования, позволяют выделить ключевые различия:
— Положительные решения принимались при наличии доказательств об отказе в приёме на работу, копий объявлений о вакансиях, заключений психологов о переживаниях истца; — Отказы — в случаях формального несоблюдения сроков без реального вреда.
Примеры судебной практики:
- Апелляционное определение Саратовского областного суда по делу № 33-7933/2021 — иск обжалования действий командира удовлетворён частично при наличии показаний свидетелей и справок ЦЗН.
- Определение ВС РФ № 5-КГ20-203 — подтверждена правомерность отказа в иске из-за недоказанности размера упущенной выгоды и морального вреда.
Заключение
Дело № 2-3707/2012 — пример формального правонарушения, не повлекшего, по мнению суда, юридически значимых последствий. Для будущих аналогичных дел необходимо обеспечить полное документальное сопровождение каждого утверждения. Вопрос упущенной выгоды и компенсации морального вреда в делах против государственных органов требует повышенного уровня доказывания.