Признание права собственности на квартиру в порядке приватизации через суд в Саратове
Судебный процесс по приватизации квартиры в Октябрьском районе Саратова
Приватизация жилья остается актуальной темой для многих жителей Саратова, особенно когда речь идет о квартирах, которые по различным причинам не были своевременно переданы в муниципальную собственность или оказались бесхозяйными. Данная статья детально разбирает успешное гражданское дело, рассмотренное в Октябрьском районном суде г. Саратова, в котором представитель Горохов Антон Евгеньевич добился признания права собственности на квартиру в порядке приватизации для своей доверительницы. Анализ включает обстоятельства дела, правовую позицию истца и выводы суда.
Общие сведения о деле и участниках процесса
- Номер дела: № 2-516/2021
- Суд: Октябрьский районный суд г. Саратова
- Судья: Шушпанова О.В.
- Истец: А*** Н.А. (адрес: г. Саратов, ул. К. М****а, д. *, кв. *)
- Представитель истца: Горохов Антон Евгеньевич
- Ответчики: Администрация МО "Город Саратов", АО ПБО "Заря"
- Третьи лица: Н******а (А***) Е.Н., Администрация Октябрьского района г. Саратова, Комитет по управлению имуществом г. Саратова
- Суть спора: Иск о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
- Исход дела: Решением Октябрьского районного суда от 20 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены
Правовые основания для обращения в суд
Исковое заявление было основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации:
- Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации": Статьи 1, 2, 4, 6, 7, 11, 18
- Гражданский процессуальный кодекс РФ: Статьи 39 (изменение основания иска), 56 (распределение бремени доказывания)
- Жилищный кодекс РФ: Статья 11 (защита жилищных прав)
- Конституция РФ: Статьи 19 (равенство перед законом), 46 (судебная защита прав)
Детальный анализ обстоятельств дела
Позиция истца и ее представителя Горохова А.Е.
Истец А*** Н.А., представляемая адвокатом Гороховым А.Е., изложила в исковом заявлении следующую последовательность событий:
Проживание в спорной квартире: С 1993 года истец зарегистрирована и фактически проживает в квартире по адресу: г. Саратов, ул. К. М****а, д. *, кв. *. Она несет бремя содержания имущества: оплачивает коммунальные услуги, производит ремонтные работы.
История дома: Многоквартирный жилой дом был построен артелью "Новый путь", правопреемником которой является АО ПБО "Заря". В 1995 году предприятие было приватизировано, но жилой дом не вошел в перечень арендованного имущества и был снят с баланса предприятия.
Бесхозяйный статус: До 2015 года дом фактически являлся бесхозяйным, не состоял на учете у муниципального образования "Город Саратов". Только в 2020 году решением Октябрьского районного суда дом был признан бесхозяйным имуществом и право собственности на него было признано за муниципальным образованием "Город Саратов".
Невозможность приватизации в административном порядке: Истец не имеет на руках документа, на основании которого квартира была предоставлена ее семье (ордера, договора социального найма), что лишает ее возможности реализовать право на приватизацию в административном порядке.
Изменение основания иска: Первоначально иск был заявлен о признании права собственности в силу приобретательной давности, но впоследствии основание иска было изменено на признание права собственности в порядке приватизации.
Правовая оценка суда
Судья Шушпанова О.В. провела детальный анализ представленных доказательств и пришла к следующим выводам:
Подтверждение факта проживания: Суд установил, что истец действительно с 1993 года зарегистрирована и проживает в спорной квартире, что подтверждается данными паспорта, домовой книги и сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области.
Бремя содержания имущества: Истец несет полное бремя содержания квартиры, что подтверждается представленными квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Отсутствие федеральной собственности: Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, спорная квартира не числится в реестре федерального имущества.
Муниципальная собственность на дом: Суд установил, что на момент рассмотрения дела право собственности муниципального образования "Город Саратов" на жилой дом было признано решением Октябрьского районного суда от 02.07.2020, вступившим в законную силу 08.08.2020.
Право на приватизацию: Суд признал, что истец как гражданин Российской Федерации, проживающая в жилом помещении, которое относится к муниципальному жилищному фонду, имеет право на его приватизацию на безвозмездной основе.
Невозможность административного порядка: Суд согласился с доводами истца о том, что отсутствие договора социального найма или ордера делает невозможным осуществление приватизации в административном порядке.
На основании изложенного суд удовлетворил исковые требования и признал за А*** Н.А. право собственности на квартиру в порядке приватизации.
Правовое значение и рекомендации для жителей Саратова
Правовое значение
Данное дело демонстрирует возможность реализации права на приватизацию через суд в случаях, когда административный порядок невозможен из-за отсутствия необходимых документов. Суд подтвердил, что:
Проживание в жилом помещении и несение бремени его содержания являются достаточным основанием для признания права на приватизацию
Отсутствие договора социального найма или ордера не является препятствием для реализации права на приватизацию через суд
Муниципальные образования несут ответственность за жилищный фонд, даже если он ранее был бесхозяйным
Практические рекомендации
Для жителей Саратова, оказавшихся в аналогичной ситуации, можно дать следующие рекомендации:
Соберите доказательства проживания: Подготовьте документы, подтверждающие факт вашего проживания в квартире (выписки из домовой книги, квитанции об оплате коммунальных услуг).
Установите статус дома: Выясните, кому принадлежит жилой дом и на каком основании.
Попробуйте административный порядок: Прежде чем обращаться в суд, попытайтесь решить вопрос в административном порядке, обратившись в уполномоченные органы.
Обращайтесь к профессионалам: Приватизация через суд - сложный процесс, требующий квалифицированной юридической помощи. Обращение к опытному адвокату, как Горохов А.Е., увеличивает шансы на успешное разрешение дела.
Учитывайте сроки: Помните, что бессрочная приватизация жилья продлена до 1 марта 2025 года, но отдельные категории жилых помещений не подлежат приватизации.
Заключение
Дело А*** Н.А. против Администрации МО "Город Саратов" и АО ПБО "Заря" является показательным примером успешной защиты права на приватизацию жилья через суд. Благодаря грамотной правовой позиции, выстроенной представителем Гороховым А.Е., истцу удалось доказать свое право на квартиру, несмотря на отсутствие необходимых документов и сложную историю дома. Для жителей Саратова это служит напоминанием о важности своевременного оформления прав на жилые помещения и возможности защиты своих жилищных прав в судебном порядке.
Бесплатная юридическая помощь тут
ЗАЯВЛЕНИЕ
об изменении основания иска
В производстве Октябрьского районного суда г. Саратова находится гражданское дело № 2-516/2021 от 30.12.2020 г. по иску ********* к Администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: г. Саратов, ул. *********, в силу приобретательной давности.
С 1993 г. Истец открыто владеет указанной квартирой, оплачивает коммунальные услуги, а также иные необходимые платежи, периодически проводит ремонт.
Многоквартирный жилой дом *********г. Саратова был построен артелью «Новый путь» и правопреемником является АО ПБО «Заря». 10.08.1995 г. предприятие было приватизировано путём выкупа арендованного имущества. В перечень арендованного имущества указанный жилой дом не входил, поэтому и был снят с баланса предприятия. До 2015 года предприятие исполняло роль управляющей компании, и в связи с тем, что дом не состоял на учёте МО «Город Саратов» по сути являлся бесхозным.
Согласно сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, спорная квартира в реестре федерального имущества по Саратовской области не значится. Истица не участвовала в приватизации жилья на территории города Саратова и Саратовской области.
В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с Законом Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений ( ст.1- в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
В соответствии с указанным Законом:
- Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних ( ст.2 - в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ);
- Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения ( ст. 4 - в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ);
- Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 - в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством ( ст. 7 - в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
- Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11-в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ);
- При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений ( ст.18- в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 (в редакции от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Из приведенных выше норм и доводов *********, имеющая право на получение в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения по адресу: г. Саратов, ул.*********, лишена возможности разрешить данный вопрос в административном порядке. Истица так же полагает, что признать право собственности на объект недвижимости в силу приобретательской давности, не представляется возможным и избирает способ защиты своих прав в виде признания права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. 39 ГПК РФ;
Приложение: копия доверенности на представителя истца, копия паспорта третьего лица и свидетельство о браке подтверждающие смену фамилии.
ПРОШУ СУД:
Признать за ********* право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. *********
Представитель на основании доверенности
28 марта 2021 г. ____________ А.Е. Горохов